一样
吏治腐败，历来不外二端：一是当官的贪赃枉法，一是当官的尸位素餐，因循苟且，不思进取。两者不尽相同，误国害民，则是完全一样的。寡头政治要治理腐败，也不外乎两种办法：一是广开言路，鼓励臣民揭发检举，一是派遣钦差大臣，代替皇上巡察四方。其中，又以后者更为关键。不为别的，揭发检举等等，最后都要归到钦差大人那里由他处置。关心吏治清明的人，只要不发昏，稍微明白清楚一点，全都会抓住这一点不放。
但大宋朝立国，却没有专门的按察官员，只叫负责军需粮饷、财赋斡运的转运使，兼管当路州县官员的按察事宜。粮饷财赋职重事烦，已经不可开交，按察既不过兼顾，谁还去做这吃力不讨好的得罪人的勾当？所以，兼顾一向不过虚词而已，从来没人过问。一些贪赃枉法的人之所以受到惩处，往往都只因为劣迹太多，自我暴露太过，人人看在眼里，才被绳之以法。至于由因循渎职而得罪的，从来没有过。要清理吏治，首先就得冲这一条来。
欧阳修率先上折子，请求特立按察法。照他的意思，要从三丞到郎中的内外朝官中抽调精明强干的能人，充当专职按察使，分赴各路按察当路州县官员。赴职前，由进奏官员将当路州县官员的花名册开给他们，使他们能有的放矢，巡察记录。所有被查官员，可分三等记录在案：两极官员，勤政爱民、政绩显著，或老病无能、劣迹昭彰的，都用红笔记录；平庸无为，却也不至于误国害民的，则用黑笔记录；另外一种，才具一般，却专于治事，也用红笔相记。按察使回朝复命，只要一打开花名册，红黑分明，所有官员的贤愚不肖、治绩功过，无不一目了然。再以此为根据升黜赏罚，自然个个公正恰当，再不会错乱滥污。不消半年，就会吏治一新，天下清明。而这样做，只要朝廷选派二十来个人充当使者就成了，并不烦难。
参知政事贾昌朝，先前也议过这事儿。他主要认为，转运使兼职按察没有名分，应当为它正名，叫转运使官员带上按察使的职衔。朝廷折中两者，下诏叫转运使带了按察使的名分，花名册记录功过则照欧阳修的建议。另外，还强调各路负责刑狱的提点刑狱使，也一样负有相关责任，拥有相关权力，只是他们不带按察使的衔名而已。
范仲淹上书的十件事里，第九条不也有派人替皇上掌眼行权、巡察四方的意思吗？后来，他又直接上书，专门请求加强转运使、提点刑狱使的按察职责。欧阳修更一再上书坚持特派钦差，最后虽然还是没被采纳，毕竟加强了攻势，影响是在的。
一来二去，不仅朝廷的按察意识大大增强，力量与要求也相应提高了许多。不但新派了张皿囚之、王素、沈邈等带按察使衔的新转运使分赴各地，对于老的转运使、提点刑狱使们，除了该加衔的加衔，也特别强调了巡访按察的要求。一时间剑拔弩张，很有些雷厉风行的意思。心里有事的官员，十有八九，真都有些吃不住了。
不过，雷厉风行也有种种不同，雷声大雨点小，就是一种。
沈邈去的是京东路，他在淄州就碰了一个软钉子。
那天，他与淄州知府正议事呢，一个管事的将校气呼呼地跑来告状：“大人，这周护军真是越老越糊涂了。已经不让他管事了，他喝了酒倒来寻事骂人！请大人做主，给个说法，不然我也没法儿向大家交代。”
沈邈一听也来了火，问道：“有这种事儿？你说他老，究竟多大了？”
“少说也有七八十了！”校官答道。
“七八十？”沈邈似乎不相信自己的耳朵，脸上颜色也不好看了：“知府大人，这种人怎么还留在军中任职？”
知府没有回答，只吩咐校官：“传周护军！”
周护军来了，大大咧咧地朝上略略拱了拱手：“老军这里有礼了。”
沈邈见他这样，更来气了，厉声问道：“这么大年纪，怎么还在军中？”
周护军不但一点不怕，还特横，声音比沈大人还要高出三分：“我早不想干了。都是王八蛋孩儿们硬不让我休息，今儿来讨这顿没趣！”
沈邈听他这话说得蹊跷，就问道：“小孩儿是谁？”
“外甥。”
“你外甥是谁？”
“章得象，还有谁？”
当朝宰相？沈邈不由得笑了，好一个强梁的大舅公！沈邈站起来略一打拱：“原来是章丞相的大舅公，失认、失认！看座。”待周护军坐下，才又问道：“您老平时都吃些什么，这么大年纪竟有这等好身骨？”
“也没什么。不过事事不关心，落得个自在罢了。”老人答道。
再多，也没话了。沈邈吩咐：“再拿两坛好酒送到大舅公府上。年纪大了，你们也不要太拘束他了。”
别的，自然一概免谈。
章得象是福建泉州人，进士起家，一路飙升。福建人不比北方大汉，一般都比较矮小，独他长得人高马大，知道他籍贯的，全对他另眼相看，认他是个异数。他也确实胸怀阔大，胆略过人。
他与杨亿、李宗谔在宗谔家赌钱，一晚上输了三十多万，愣是寒噤也不打一下，照样倒头就睡。别人还以为他装假，偷偷跑去一看，果真鼾声如雷，摇也摇不醒。过几天他运气好，又赢了宗谔一奁金子，但改天又输回去了。宗谔拿回奁盒一看，上面的封签动也没动，真服了！这事一张扬出去，他的雅量气度，更是无人不钦敬了！
北宋变法风云第三十回(5)
“介甫，有个人您应该见见。”他说。
“谁？”安石问。
“吕晦叔。谁您都可以不来往，晦叔您却不能不交！”
“您说吕公著？”
“是呵，我朝数一数二的贤者！怎么，你们认识？”
“知道，我们是同年。”
“原来这样！那更好说了。你们没有交往？”
“没什么来往。”
“难怪，难得聚到一处。只是，太可惜。今儿我就领您去拜访他。”
吕公著，字晦叔，不是别人，正是前丞相吕夷简的三公子。吕夷简一共有四个儿子，依次为公绰、公弼、公著、公孺，公著是老三。安石对吕氏兄弟谈不上了解，也没什么反感。没有交往，只是因为他们门第高贵，自己一向不愿攀高而已。既然司马光这么推崇，安石也就不再坚持，随他一起去拜望吕公著了。
吕氏兄弟因为有当宰相的父亲荫庇，一开始就得天独厚，纷纷被赐了官。欧阳修当谏官的时候，还专门上章弹劾过这件事，请皇上不要特别推恩夷简的这些“贪赃愚呆”子弟。可皇上实在太爱夷简，哪里能阻止得了！夷简死后，因为吕公弼看上去特像吕夷简，仁宗愣是特批了一个名额，叫吕公弼当了同群牧使。只这一件，就可以想像皇上是如何恩隆了。
这吕公著，又是夷简打小就最看重的一个。
身为丞相，夷简最知道气度的重要，从一开始就着重训练自己的儿子们。他吩咐夫人：“去，叫霁月将我那一套钧窑茶具拿来，我有用。”
霁月用茶盘托着一个提梁壶与四个茶杯，袅袅婷婷地来了。夷简吩咐道：“四个少爷都在前厅。你沏上茶，进门厅时故意失手，将壶与杯全都摔碎，越碎越好！”
霁月一听，脸都吓白了，连说：“不敢，不敢，奴婢不敢！”
连夫人脸也白了。这套茶具是钧窑中的珍品，一色的窑变色，天蓝中现出红紫，正是所谓“夕阳紫翠忽成岚”，平常夷简爱得什么似的，只有极尊贵的客人来了才偶尔一用。今儿竟要霁月将它们随手摔了，该不是有病吧？正要说话呢，只听夷简又说：“我叫你去哪，你怕什么？不要舍不得。你只要给我看好，碎了这几件宝贝，他们哥儿几个有什么表现，你就立了一大功！”
宰相从来神出鬼没，夫人知道他另有用意，虽不明白，也不说什么了，只是可惜那几件珍宝。
霁月一失手摔了钧窑茶具，公绰、公弼、公孺全都炸窝了：有嚷的，有骂的，有跺脚长叹的，前后都跌跌撞撞跑来报丧；只有公著一个纹丝不动，依旧看他的书。
霁月回来正要报告，夷简已经明白了大概，只吩咐道：“你去将老三叫来，我有话说。”
弟兄四个都到齐了，夷简才开口说道：“要办大事，就得有大气度。要像古人说的‘泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬’，才成。这，你们都不如晦叔。”
公著虽然高兴，外表却无动于衷。另外三个兄弟，并不太服。
吕夷简叹了口气：“为父在中枢几十年，圣恩不衰，为什么？就因为这个。那年圣上病了，传旨叫两府大臣进宫，其他人都十万火急地进了宫，唯独我慢条斯理。皇上久等我不来，急得什么似的，一见面就发火：‘朕病了要见您，怎么这么慢！’我说：‘圣上不舒服，有一段时间不临朝了，外面有不少担心、议论。微臣待罪宰相，要是也大白天从大街上跑马进宫，外面就更不放心了！’圣上当时就夸我真是‘股肱大臣’，其他人也都面有愧色。一件事，叫我受用一辈子哪！你们都要学晦叔，威而重，修而敬，敏于事而慎于言，将来才能承担大事。”
夷简因为止不住高兴，又悄悄地和夫人说：“你甭舍不得，几件瓷器换来一个太平宰相，值！”
夫人这才兴高采烈地笑了。
几个兄弟虽不以为然，晦叔却始终铭记在心，处处刻意照办。夷简官高，晦叔一受恩补就得了个奉礼郎。考进士报名时，他自己拿着应举家状，衣冠比一般人还要简单朴素，当时就叫好些人称道不已，中过进士后也沉默韬晦，不去争官。后来，还是他大哥、做了翰林侍读学士的吕公绰，看不过去，说他不事干谒，恬退无欲，举荐他做了祠部员外郎、崇文院检讨。眼下，他也就在这个任上。
晦叔的家在榆林巷，与司马光隔得不远，奴仆成千，豪宅干云，虽叫安石不大舒服，但晦叔只比司马光大一岁，与安石也算同龄人了，一向又以淡泊名世，也知道安石不是等闲之辈，不敢拿大，又有司马光这个中介，所以，三人谈得倒也投机。以后，走动也不算少。也还是有那么一点惺惺相惜的意思吧！至于更深的关系，怕就谈不上了。
马政在大宋朝是一件大事。有马才有骑兵。兵强与否，有没有好马是一大关键。群牧司的主管常常都由枢密使及枢密副使兼任，足见朝廷是如何重视。可说到马政，任谁也不敢恭维。大宋的马，有两个主要来源：一是与西夏、契丹互市购买，一是由各地官家牧场放牧。因为战和不定，买马自然困难。而各地的牧场，养不出好马不说，那养马的代价也太大了，大到比花钱购买竟贵出许多倍，而且，有的牧场干脆就荒废了。
安石怎么也想不到会是这样！不禁长叹一声：“唉，马不成马，怎么能打胜仗呢！”
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