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第一六四章 海军本部衙门


  听到皇帝的宏伟计划,郑芝龙也颇为震惊,虽然他已经预料到皇帝扩大海贸的决心很大,但却未料到皇帝扩大海贸的决心居然这般大。

  作为大明最大的海商兼海盗之一,郑芝龙对大明的海贸政策还是颇为了解的,隆庆朝时,隆庆帝在诸多守旧势力的阻挠下,大胆革新,解除海禁,调整海外贸易政策,允许民间私人远贩东西二洋,史称“隆庆开关”。

  由此,民间私人的海外贸易获得了合法的地位,东南沿海各地的民间海外贸易进入了一个新时期,明朝出现一个比较全面的开放局面,这也为日后的隆万盛世打下了一个比较好的基础。

  不过隆庆开关只是一次扭扭捏捏的改革,海上贸易只是开了一条小小的缝隙,只有福建海澄的月港被作为唯一的开放“特区”。

  沿海所有对外贸易的商船,都必须到月港办理繁琐的手续,并从月港装货出港、入港验货。所有船只都必须申领船由【船籍证书】、商引【营业执照】,如此方能出海。

  这一制度发展到后来,甚至对出海船只的建造和运营实行总量控制,“东西二洋各限船四十四只”,严禁彼此间越境贩贸,出海后逾期未归者,即使证件齐全,“仍坐以通倭罪”。

  时至今日,海贸如此之多的限制,已经让大明的开海政策形同虚设,沿海海商宁愿走走私贸易渠道,也不愿意到月港进行海贸贸易。

  而月港市舶司每年进项,也不过区区十几万两而已,利润还不如从事海贸走私的一个东南世家高。

  可如今皇帝却打开海贸限制,任何海商只要每年缴纳三千两白银保证金,并向市舶司缴纳两成关税,便可从事海贸贸易,无疑是对海贸政策的一次松绑,大明的海外贸易,很可能会迎来一次伟大复兴。

  不过每年缴纳三千两银子的保证金,还是让郑芝龙颇感疑虑,他不无担忧的道:“如果大明海贸繁荣兴盛起来,海商们向市舶司缴纳两成关税倒也不亏。只是每年还要向朝廷缴纳三千两保证金,海商们恐怕会宁愿走私,也不愿缴纳吧。”

  朱由检道:“郑卿误会了,所谓的三千两出海保证金,并非每年都要向朝廷缴纳一次。

  保证金其实就是押金,只要海商们遵守大明的海贸政策,并依法向市舶司缴纳关税,这三千两保证金会分文不动,全部退还给海商的。

  倘若海商们明年仍然继续进行海贸贸易,这三千两保证金仍然在朝堂库房保存,就当海商们已经缴过本年度的保证金了。”

  “原来如此,陛下英明啊!”

  郑芝龙明白了,如果海商一直从事海贸贸易,这三千两保证金便是一次性缴纳的押金,无需每年都要向朝廷缴纳。

  倘若海商上岸不想再从事海贸了,三千两保证金最后还会原封不动退给海商,这就跟后世租房需缴纳押金的道理是一样一样的。

  如果海商每年都要向朝廷上交三千两保证金,对于海商而言还是颇为肉疼的,可若是只需一次性缴纳三千两保证金就可以从事海贸,对于海商而言只是九牛一毛,无非是多造一条海船的成本罢了。

  不过郑芝龙自小就见识过世态炎冷,深知人性本贪的道理,他还是提出了自己的担忧,“陛下的开海政策不可谓不开明也,但臣深知人性本贪,对于一些已经习惯走私的海商而言,恐怕他们连两成的关税都不愿意上交,宁可从事走私贸易吧。”

  朱由检盯着郑芝龙,眼里带着期盼说道:“那就要看郑卿愿不愿意为朕分忧了,郑卿账下两百多条船,水兵近万,只要和杨天生、李魁奇等人联起手来,想必封锁大明沿海并非难事吧?”

  郑芝龙闻言心中顿时一个咯噔,妈的比!崇祯你好毒啊,老子若是真信了你的邪,带领账下海军封锁沿海的话,那老子可就要成为大明东南世家的众矢之的了,还会有好下场吗?

  “陛下,大明海疆如此广大,想要完全封锁沿海恐怕微臣还力有未逮。”郑芝龙有些抗拒的道。

  朱由检身为穿越者,当然明白想要马儿跑,必需让马儿先吃草的道理,他开始下猛药了,“朕开海扩海的决心是毋庸置疑的,为了保证开海政策的顺利推行,朕还打算设立一个海军本部衙门。

  海军本部衙门仿效五军都督府,衙门首脑为海军大将,级别为从一品,暂由武英殿大学士孙承宗兼任吧。

  海军大将之下,设有东海巡察使、南海巡察使、西海巡察使、北海巡察使,级别为正二品。

  顾名思义,四海巡察使便是全权负责其所辖海域一切事宜,如果在自己所辖海域发现没有办理大明船由的走私商船,四海巡察使有权将其拿下,并将船上货物没收,无需上交朝廷,可作为巡察使供养海军之用。”

  “呼……”

  听到皇帝开出的条件,郑芝龙的呼吸都不由沉重起来了,所谓的四海巡察使,可是堂堂的正二品高官呢,比自己担任的水师参将高出两个级别。

  而且孙承宗年老体迈,兼任海军大将并非长久之事,他一旦退了下来,海军大将的职务自己大可以争一争呀!

  毕竟纵观大明熟悉海洋事务的人才,郑芝龙可以大大声的说一句:在座的各位,都是垃圾!

  除了权位之外,还有实际利益,只要自己辖下的海军缴获一艘走私商船,船上的货物全都归属自己,以大明海贸走私的猖獗,这同样是一笔巨大的进项啊!

  至于得罪东南世家的后果?

  得罪就得罪吧,只要利益足够巨大,自己有兵有船有枪有炮,还有皇上的支持,怕个鸟?!

  计较了一番利益得失,郑芝龙再无疑虑,推金山倒玉柱,大礼叩拜道:“臣愿为陛下效死,谁若是反对陛下的开海政策,谁便是臣不共戴天的仇人,臣为陛下杀之!”

  “好好好!”朱由检兴奋地从御座上走了下来,扶起郑芝龙,道:“朕得一官,不啻于成祖得郑和矣,大明海军纵横七海威服万国便指日可待了。”


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